Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Dębicy

Zakres prac

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia. 4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie 4.1.2.) Numer referencyjny: BZP.271.19.2026.PB 4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi 4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie 4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie 4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie 4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia: 4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest: 1. Świadczenie kompleksowej usługi prawniczej Urzędu Miejskiego w Dębicy Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) udzielanie porad prawnych, konsultacji oraz wyjaśnień w zakresie zadań ustawowych samorządu gminnego, 2) sporządzanie i wydawanie na piśmie opinii prawnych (w tym podatkowych), 3) uczestnictwo w opracowywaniu i opiniowanie dokumentów wewnętrznych, uchwał, zarządzeń, regulaminów, instrukcji oraz innych dokumentów, 4) uczestnictwo w rokowaniach związanych z nawiązaniem, zmianą, rozwiązaniem stosunku prawnego, 5) interpretowanie obowiązujących przepisów prawnych, udzielanie informacji o zmianach w przepisach oraz uchybieniach w zakresie przestrzegania prawa i skutkach uchybień, 6) opiniowanie pod względem prawnym, poprawianie i akceptowanie umów, porozumień i ugód oraz uczestniczenie w ich tworzeniu, 7) opiniowanie treści korespondencji Urzędu Miejskiego z organami administracji publicznej, sądami i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi w sprawach szczególnie skomplikowanych, 8) występowanie w charakterze pełnomocnika przed sądami i urzędami, prowadzenie spraw przed organami orzekającymi z wykorzystaniem wszystkich przewidzianych przez prawo środków dla ochrony uzasadnionych interesów Gminy Miasta Dębicy, 9) uczestniczenie w zastępstwie na posiedzeniach sesji Rady Miejskiej w Dębicy, prezentowanie stanowiska prawnego oraz świadczenie pomocy prawnej Burmistrzowi Miasta i Radzie Miejskiej w Dębicy w zakresie podejmowanych uchwał, 10) bieżące informowanie Burmistrza Miasta o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działalności Gminy Miasta Dębica oraz o stanie zaawansowania spraw prowadzonych w imieniu Gminy Miasta Dębica, 11) niezwłoczne informowanie Burmistrza Miasta Dębicy o uchybieniach w działalności Urzędu Miejskiego w zakresie przestrzegania prawa i skutkach tych uchybień, 12) współdziałanie w podejmowaniu czynności prawnych w zakresie postępowania egzekucyjnego należności Gminy Miasta Dębica, 13) reprezentowanie Gminy Miasta Dębica przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz wydawanie opinii prawnych w zakresie prawa zamówień publicznych, 14) wydawanie opinii w zakresie prawa podatkowego. 2. Świadczenie kompleksowej usługi prawniczej w ramach Polsko-Szwajcarskiego Programu Rozwoju Miast pod nazwą „Impuls dla Dębicy” (w formie on-line, z tym, że 1 dzień w miesiącu dyżur przedstawiciela Wykonawcy (Adwokat / Radca Prawny) w siedzibie Zamawiającego przez 4 godziny - w dniu ustalonym z Zamawiającym). Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) Bieżące porady prawne w zakresie realizacji projektu. 2) Reprezentowanie beneficjenta w sporach z wykonawcami/dostawcami/usługobiorcami. 3) Weryfikacje i opiniowanie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego- zamawiający rozumie przez to przeprowadzenie przez wykonawcę weryfikacji zgodności dokumentacji postępowania, działań zamawiającego lub umów wykonawczych z ustawą Pzp, aktami wykonawczymi do ustawy Pzp i wytycznymi programu Szwajcarskiego, na etapie przed wszczęciem postępowania lub w trakcie jego trwania. 4) Opiniowanie umów z wykonawcami i podwykonawcami. 5) Sporządzanie opinii prawnych dotyczących stosowania ustawy Pzp. 6) Doradztwo przy tworzeniu wewnętrznych regulaminów i procedur realizacji projektu. 7) Sporządzanie opinii prawnych na wniosek zamawiającego dotyczących interpretacji regulacji prawnych programu Szwajcarskiego w szczególności: regulaminu i wytycznych programu. 8) Opiniowanie wszelkich wymaganych raportów i dokumentów do odpowiednich instytucji pod względem prawnym. 9) Analiza i opinia prawna dotyczący występowania warunków i skutków pomocy publicznej w projekcie. 10) Udział w spotkaniach i posiedzeniach grupy roboczej dotyczących problemów prawnych, które powstały na etapie realizacji poszczególnych zadań w ramach projektu (udział na miejscu w siedzibie Zamawiającego - 4 godziny) 11) Udział w spotkaniach dotyczących problemów prawnych powstałych przy realizacji projektu (udział on-line lub na miejscu w siedzibie Zamawiającego – 4 godziny). 12) Doradztwo prawne na rzecz Zamawiającego w trakcie kontroli projektu, w tym: • Analiza prawna protokołów kontroli i wystąpień pokontrolnych; • Przygotowywanie lub konsultacja prawna uwag i zarzutów do protokołów kontroli; • Wsparcie Zamawiającego w prowadzonych kontrolach w zakresie projektu przez uprawnione do tego instytucje kontrolne i audytowe. 13) Opiniowanie projektów: uchwał, zarządzeń itp. oraz wszelkich innych dokumentów prawnych potrzebnych do realizacji Projektu. 14) Zastępstwo procesowe przed KIO i sądami. Pełny Opis Przedmiotu Zamówienia znajduje się w Sekcji B SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia 4.2.6.) Główny kod CPV: 79100000-5 - Usługi prawnicze 4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie 4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 24 miesiące 4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie 4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Tak 4.2.14.) Przedmiot, wielkość lub zakres oraz warunki zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: 1. Zamawiający przewiduje zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust.1 pkt 7 UPzp W związku z brakiem możliwości ujęcia w ogłoszeniu pełnej treści stosownych zapisów (limit 4000 znaków), Zamawiający wskazuje, że pełne zapisy dotyczące warunków na jakich można udzielić zamówienia na powtórzenie podobnych usług zawarte są w Rozdziale V SWZ. 4.3.) Kryteria oceny ofert 4.3.1.) Sposób oceny ofert: Oferta zostanie oceniona wg sumy punktów otrzymanych w kryteriach oceny ofert: P = [Ilość pkt. w kryterium cena max. 60pkt] + [ilość pkt. w kryterium doświadczenie koordynatora max. 30 pkt] + [ilość pkt. w kryterium Dodatkowe OC max. 10 pkt ] 4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo 4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe Kryterium 1 4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena 4.3.6.) Waga: 60 Kryterium 2 4.3.4.) Rodzaj kryterium: organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia 4.3.5.) Nazwa kryterium: doświadczenie Koordynatora 4.3.6.) Waga: 30 Kryterium 3 4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne. 4.3.5.) Nazwa kryterium: Dodatkowe OC 4.3.6.) Waga: 10 4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

Warunki udziału

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Tak 5.2.) Fakultatywne podstawy wykluczenia: Art. 109 ust. 1 pkt 1 Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit a Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit b Art. 109 ust. 1 pkt 2 lit c Art. 109 ust. 1 pkt 3 Art. 109 ust. 1 pkt 4 Art. 109 ust. 1 pkt 5 Art. 109 ust. 1 pkt 6 Art. 109 ust. 1 pkt 7 Art. 109 ust. 1 pkt 8 Art. 109 ust. 1 pkt 9 Art. 109 ust. 1 pkt 10 5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak 5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu. 1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym; zamawiający nie określa warunków w tym zakresie. 2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; zamawiający nie określa warunków w tym zakresie. 3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej; Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 15 000 000,00 zł (słownie: piętnaście milionów złotych). 4) zdolności technicznej lub zawodowej: a) Wykonawcy: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże się posiadaniem wiedzy i doświadczenia w zakresie wykonania przedmiotu zamówienia polegającego na świadczeniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert: - co najmniej jedną usługę prawną na rzecz podmiotu sektora finansów publicznych, o łącznej wartości nie mniejszej niż 50.000,00 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych); oraz - co najmniej jedną usługę polegającą na bieżącej obsłudze prawnej jednego podmiotu z sektora finansów publicznych o wartości nie mniej niż 50.000,00 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). Przez podmiot sektora finansów publicznych rozumieć należy podmiot, o którym mowa w art. 9 ustawy z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 ze zm.). Przez „bieżącą obsługę prawną” Zamawiający rozumie świadczenie usług prawnych , w wymiarze co najmniej 60 godzin średnio miesięcznie. Jako 1 godzinę Zamawiający rozumie 60 minut. b) Osób: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia osobami tj.: b.1. Co najmniej jedną osobą świadczącą obsługę prawną pełniącą funkcję koordynatora, posiadającą wykształcenie wyższe prawnicze i uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata, potwierdzone odpowiednim wpisem na listę radców prawnych prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub listę adwokatów prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką oraz co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w świadczeniu bieżącej obsługi prawnej na rzecz podmiotów sektora finansów publicznych, b.2. Co najmniej dwiema osobami, z których każda spełnia łącznie następujące wymagania: 1) posiada wykształcenie wyższe prawnicze 2) posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata, potwierdzone odpowiednim wpisem na listę radców prawnych prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub listę adwokatów prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką, 3) posiada minimum 3 letnie doświadczenie w obsłudze prawnej podmiotu sektora finansów publicznych, 4) posiada minimum 5 letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu rady prawnego lub adwokata. b.3. Co najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata, potwierdzone odpowiednim wpisem na listę radców prawnych prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub listę adwokatów prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką, posiadającą doświadczenie w reprezentowaniu podmiotów przed Regionalną Komisją Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej, b.4. zespołem dodatkowym do wsparcia stałego zespołu prawników, w skład którego będą wchodzić co najmniej 2 osoby, posiadające uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata, potwierdzone odpowiednim wpisem na listę radców prawnych prowadzoną przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub listę adwokatów prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką z zastrzeżeniem, że minimum jedna z tych osób winna posiadać uprawnienia doradcy podatkowego. Osoby znajdujące się w zespole dodatkowym winny legitymować się doświadczeniem zawodowym (minimum 5-letnie) w zakresie wykonywania zawodu. 2. Zamawiający dopuszcza połączenie usług, o których mowa w ust. 1.4) lit. a) w ramach jednej umowy, o wartości łącznej nie mniejszej niż 50.000,00 zł brutto. 3. Zamawiający zaakceptuje przypadek gdy osoba z uprawnieniami do wykonywania zawodu (radca prawny/adwokat) spełnia jedno lub więcej postawionych warunków. 4. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej określonego w p. 1.4) – dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców, w taki sposób że co najmniej jeden z nich spełnia w całości wskazane warunki. 5. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. 6. Wskazane osoby, o których mowa w pkt. 1 ppkt 4 ) lit. b) Rozdziału muszą czynnie uczestniczyć w trakcie realizacji umowy. 5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak 5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: a) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji; b) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1714), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (dokument składany, jeśli w postępowaniu złożono więcej niż jedną ofertę). Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt.2.2 lit. a) (na wezwanie) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, potwierdzające odpowiednio, że: - nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.(dokument dla podmiotów zagranicznych powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem). Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 2 ppkt. 2) lit. a lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w tym punkcie, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć. Dokument taki powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. 5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. c) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia. 5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów: Oferta musi zawierać: 1) Formularz Oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej IDW. 2) Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania - załącznik Nr 2. 3) Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania, składane przez Wykonawcę, na którego zasoby powołuje się wykonawca – załącznik nr 2a (jeżeli dotyczy) 4) Oświadczenie dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu - załącznik Nr 3. 5) Oświadczenie dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu składane przez Wykonawcę, na którego zasoby powołuje się wykonawca – załącznik nr 3a (jeżeli dotyczy) 6) Wzór oświadczenia Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - załącznik nr 4 (jeżeli dotyczy) 7) Oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby - załącznik Nr 5 (jeżeli dotyczy) 8) Oświadczenie, z którego wynika, jaki zakres przedmiotu zamówienia wykonają poszczególni Wykonawcy. Złożenie oświadczenia wymagane jest tylko w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. (o ile dotyczy) 9) Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo winno być załączone w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii. 10) Oferta (oraz wszelkie załączniki) muszą być podpisane kwalifikowanym/ podpisem elektronicznym/podpisem zaufanym przez osobę upoważnioną do reprezentacji wykonawcy zgodnie z informacjami zawartymi w dokumencie rejestrowym wykonawcy lub przez osobę posiadającą odpowiednie pełnomocnictwo do dokonywania czynności prawnych, udzielone przez osobę upoważnioną do reprezentacji wykonawcy, a w przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia przez ustanowionego pełnomocnika. 11) Pożądane przez Zamawiającego jest złożenie w ofercie spisu treści z wyszczególnieniem ilości stron wchodzących w skład oferty.

Kontakt z zamawiającym