Ile czasu firma dostaje na przygotowanie oferty

Rynek pracuje na ustawowym minimum

W połowie postępowań w BZP na złożenie oferty jest mniej niż 14,5 dnia, w połowie więcej. Ta liczba niewiele jednak mówi, bo uśrednia dwa rynki, które prawie się nie stykają.

W analizowanej próbie usługi i dostawy mają krótsze terminy: 65,5% postępowań daje od 7 do 10 dni, a typowe zlecenie 8,9 dnia. Roboty budowlane dostają dwa razy tyle: 65,7% mieści się w oknie 14–17 dni, typowe zlecenie 15,9 dnia.

W obu przypadkach to nie jest rozkład naturalny, tylko dosunięty do ściany. Oba szczyty stoją tuż nad progiem, poniżej którego zamawiającemu nie wolno zejść, a ogłoszeń z terminem powyżej 30 dni jest w całej próbie 0,5%.

Prawie połowa ogłoszeń wychodzi na weekend

48,3% ogłoszeń publikowanych jest w czwartek albo piątek: piątek 24,4%, czwartek 23,9%. W poniedziałek pojawia się 15,0%.

Te dwa fakty razem dają wynik, którego żaden z nich nie daje osobno. 2 258 postępowań na usługi i dostawy, czyli 25,0% tej kategorii, ogłoszono w czwartek lub piątek z terminem do 10 dni. W praktyce firma dowiaduje się o zamówieniu w piątek po południu, a z ośmiu dni na przygotowanie oferty dwa to sobota i niedziela.

Wniosek jest prozaiczny: cotygodniowy przegląd BZP w poniedziałek rano wystarcza przy robotach budowlanych, ale przy usługach i dostawach oznacza wejście w postępowanie z opóźnieniem, którego przy ośmiodniowym terminie nie da się nadrobić.

Dwie bariery, o których nie mówi termin

Wadium, czyli zabezpieczenie oferty, wymagane jest w 32,1% postępowań. Najczęściej wynosi 5 000 zł, ale co dziesiąte z podaną kwotą przekracza 35 000 zł. Dla firmy startującej w kilku postępowaniach naraz to nie koszt, tylko zamrożona gotówka.

Oferty częściowe, czyli możliwość złożenia oferty na fragment zamówienia, dopuszcza 22,7% postępowań. W pozostałych trzeba wziąć całość albo zrezygnować. To najczęstszy powód, dla którego zamówienie formalnie otwarte dla wszystkich firm jest w praktyce dostępne tylko dla tych o odpowiedniej skali.

Metodologia

• Korekta z 12 września 2026: usługi i dostawy to 9 026 z 17 061 ogłoszeń, czyli 52,9% opisanej próby; roboty budowlane to 8 035 ogłoszeń, czyli 47,1%. Wcześniejsze określenia „trzy czwarte rynku” i „co czwarte zlecenie” błędnie odnosiły do tej próby udział z innego zestawienia. Korekta dotyczy opisu udziałów, nie jest nowym pomiarem rynku. Tekst korekty przygotowano z pomocą AI.
• Dane pochodzą z publicznego API Biuletynu Zamówień Publicznych (e-Zamówienia). BZP-Radar synchronizuje je co 30 minut i przechowuje w postaci nieprzetworzonej.
• Próba: 17 061 ogłoszeń o zamówieniu opublikowanych między 24 kwietnia a 10 sierpnia 2026, wszystkie poniżej progów unijnych. Pomiar wykonano 10 sierpnia 2026. Liczby w tym raporcie są zamrożone. Bieżące dane są na stronie ze statystykami.
• Czas na ofertę liczony jako różnica między terminem składania ofert a datą publikacji, w dniach kalendarzowych. Ogłoszenia bez jednej z tych dat albo z terminem wcześniejszym niż publikacja zostały pominięte. W tej próbie nie było takich przypadków.
• Podział na roboty budowlane i usługi z dostawami opiera się na klasyfikacji branżowej BZP-Radar wyprowadzonej z kodów CPV. Do robót zaliczono branże budowlaną, drogową, sanitarną, instalacyjną, elektryczną i wykończeniową (8 035 ogłoszeń), do usług i dostaw pozostałe (9 026).
• Wadium i oferty częściowe: pola z treści ogłoszenia. Kwotę wadium podano w 3 919 z 5 485 ogłoszeń, które go wymagają. Mediana i dziewiąty decyl liczone na tym podzbiorze. Oferty częściowe: 16 730 ogłoszeń z wypełnionym polem.
• Ogłoszenia z TED nie wchodzą do analizy. Obowiązują tam inne terminy minimalne, więc łączenie obu źródeł zniekształciłoby rozkład.